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2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案3篇

更新时间:2022-11-21 来源:规划方案

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  工作方案根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。初中英语学科网为大家整理的相关的2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案3篇,供大家参考选择。

  2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案1

  一、总体思路

  深入贯彻_和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

  二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果

  (一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。

  (二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

  (三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

  (四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

  (五)加强扶贫项目资产管理。全县20_年至2_年到村扶贫项目共1140个,投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。

  (六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。

  三、扎实推进衔接过渡有关工作

  (一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。

  (二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。

  (三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。

  (四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

  四、有序推进乡村建设行动

  (一)指导编制实用性村庄规划。20_年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

  (二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20_年完成改厕1000户以上。

  (三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,2_年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

  (四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,20_年新建省级美丽乡村中心村18个。

  五、统筹推进乡村治理

  (一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

  (二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。

  (三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。

  2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案2

  2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。根据《国家乡村振兴局关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》(国乡振发〔2021〕1号)、《四川省乡村振兴局关于做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见》《达州市人民政府办公室关于做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》(达市府办发〔2022〕15号)精神,结合宣汉实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,坚持稳中求进工作总基调,坚持共同富裕方向,坚持用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果,坚持尊重客观实际和农民主体地位,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,牢牢守住不发生规模性返贫底线,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局,为加速争创全国“百强县”,勇当达州振兴“主力军”贡献乡村振兴力量。

  二、目标任务

  聚焦防止规模性返贫的政治任务和实现有效衔接的紧迫任务,把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,把乡村建设、乡村治理等作为突破口,牢牢守住不发生整乡整村规模性返贫底线,确保脱贫人口收入增速高于全县农民收入增速、全县农民收入增速高于全省农民收入增速,推动脱贫群众生活更上一层楼、自我发展能力进一步提升,全力争取巩固拓展脱贫攻坚成果后评估取得好的等次,全力争创乡村振兴成效显著县。

  三、重点工作

  (一)实施巩固拓展行动

  1.抓实防返贫动态监测帮扶。严格执行年度防止返贫监测标准,对监测对象不设置规模限制,坚持每月动态排查,全年完成4月和8月两次全县集中排查。简化识别程序,探索建立村级入户核查员制度和突发严重困难户简易识别制度。强化分类入户走访,加强动态监测,对返贫致贫风险大的重点人群定期“网格式”入户走访,对脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”、饮水安全变化、收入变化情况进行动态监测。加大乡村振兴重点帮扶村、县域内脱贫户年人均纯收入排名靠后的村、中型易地搬迁安置点风险监测,防止整乡整村规模性返贫。健全县级行业部门工作会商和信息共享机制,相关部门定期推送易返贫致贫人员线索。抓好监测对象数据管理,做到“账账相符”“账实相符”。管好用好防返贫基金,落实监测联系人责任,制定针对性帮扶措施,坚决杜绝“漏测失帮”。严格执行风险消除程序,对风险消除情况开展回访。

  2.抓实乡村振兴重点帮扶村支持。持续落实《中共宣汉县委农村工作领导小组关于印发<关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的实施方案>的通知》(宣委农领〔2021〕14号),科学编制48个重点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。推动帮扶政策、帮扶资源向重点帮扶村倾斜,组织帮扶力量建立重点帮扶村专项帮扶机制,落实帮扶资金、帮扶项目。推进科技特派团、产业技术顾问等制度落地,开展教育、医疗干部人才“组团式”帮扶,加大普惠性一般农户小额信贷推进支持力度。做好乡村振兴重点帮扶村发展监测评估。

  3.抓实“三保障”和饮水安全成果巩固。盯住重要节点、自然灾害和突发事件,对“三保障”和饮水安全存在的风险进行全面排查,不断巩固提升义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全成果。

  4.抓实易地搬迁后续扶持。落实县级领导联系中型易地搬迁安置点制度,明确4个中型集中安置点县级挂包领导。立足安置点资源禀赋,支持每个集中安置点至少发展1项主导产业,探索迁出地资源资产盘活模式。加强搬迁群众就业扶持,实施就业协作帮扶专项行动,实现有劳动力的零就业搬迁家庭动态清零。推行“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”社区治理新模式,保障搬迁群众合法权益,推进社会融入。以安置点为单位,持续补齐基础设施、公共服务短板,3月底前以县为单位编制完成年度后续扶持项目清单。4月底前完成覆盖搬迁群众的产业项目、帮扶车间、新型农业经营主体等利益联结机制建立和落实情况的梳理、核查、规范。

  (二)实施稳定增收行动

  5.抓实脱贫人口产业发展。聚焦重点帮扶村、县域内脱贫户家庭年人均纯收入排名靠后的村和无稳定主导产业带动的村,因地制宜编制实施产业发展规划。提高财政衔接资金用于产业的比例,中央资金不低于55%,省级资金不低于50%且不低于上一年度,重点支持带动脱贫人口、监测对象和低收入人口就业较多的产业基地、产业园区、龙头企业、合作社发展,补齐帮扶产业初加工、冷链物流、产品销售等短板,3月底前编制完成年度产业扶持项目清单。推动脱贫人口发展到户产业,衔接资金优先支持脱贫户、监测户、低收入户发展到户产业,鼓励探索实施发展种植养殖业奖补政策,本地脱贫人口家庭经营性收入增长不低于10%。推动新型经营主体完善联农带农机制、用好重点帮扶村“产业帮扶”数据库,促进联农带农机制发挥作用。推广用好“巴山食荟”农产品区域公用品牌和“天府乡村”公益品牌,农产品销售规模不低于2021年。

  6.抓实脱贫人口稳定就业。延续跨省务工交通补贴、有组织输出激励、就业基地奖补等支持措施,用好东西部劳务协作手段,促进脱贫劳动力转移就业。探索通过政府采购等方式解决帮扶车间订单不足问题。统筹用好公益性岗位,保持岗位规模总体稳定,聘用脱贫人口数量稳中有升。通过帮扶车间、以工代赈等吸纳脱贫户、监测户、低收入户就业,支持有能力,有意愿的脱贫劳动力返乡创业,提高就地就近就业比重。全县脱贫劳动力务工人数超过2021年度,达到8.7775万人以上。有劳动力脱贫家庭至少有1人就业,对有就业意愿劳动力多的脱贫家庭,努力实现更多人就业。

  7.抓实新型农村集体经济发展。开展农村集体经济组织登记挂牌,建立成员大会、理事会、监事会“三会”组织机构,实现村级集体经济组织应建尽建。实施“一村一项目党建引领振兴”村特色集体经济项目,鼓励脱贫村、重点帮扶村、县域内脱贫户家庭年人均纯收入排名靠后的村通过租赁、参股、联营、股份合作等方式发展壮大新型集体经济,力争村级集体经济收入较2021年增长10%。抓好合并村集体经济融合发展,培育壮大一批经营收入10万元以上的村集体。

  (三)实施乡村建设行动

  8.抓实规划引领。推进南坝片区试点规划编制,逐步优化推动剩余片区规划布局,实现国土空间规划、片区发展规划等多规合一。推动加快编制县域村庄布局和村庄建设规划,将资金项目适度超前向重点帮扶村、中心村集中,完成年度规划目标任务。建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。以县为单位,建立乡村建设项目库,加强乡村道路、农村供水工程、电网、通信网络等公共基础设施建设,补齐农户住房、厨房等影响群众基本生活的功能性缺位短板。

  9.抓实农村人居环境改善。分类推进农村生活污水处理、面源污染治理、生活垃圾处理和分类减量,实行就地资源化利用,推广城乡环卫一体化运营模式。实施村容村貌提升行动,常态化开展村庄清洁行动,在易地搬迁安置点开展家庭卫生革命行动。建设一批森林乡村、水美新村,打造川东北、渝东北美丽宜居乡村示范带。

  10.抓实农村厕所革命。推广应用玄武岩纤维产品,完成年度农村无害化卫生厕所建设任务。开展户厕问题整改“回头看”,摸清改厕类型模式和农村户厕底数,严防出现新的规模性问题厕所。实行分区分类推进,完善改厕技术标准和规范体系动态管理农村户厕数据库,探索建立农村户厕和公共厕所长效管护机制,建好专业技术队伍。总结推广农村改厕典型案例。

  11.抓实和谐善治乡村建设。分类分步开展积分制、清单制试点。鼓励乡、村探索建立小微权力、村级事项、公共服务等清单和积分模式。探索开展乡村治理数字化建设。加强基层党组织建设,健全村委会民主选举、村民议事和村务公开三项制度。推进自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系建设试点示范。完善移风易俗约束性措施和奖惩机制,开展高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情恭比、随礼泛滥等问题专项治理。常态化开展农村扫黑除恶斗争,抓好农村新冠肺炎疫情防控,深化平安乡村建设。争创乡村文化振兴样板村镇。举办好中国农民丰收节。

  (四)实施协作帮扶行动

  12.抓实东西部协助。不断深化劳务协作,做大做强“宣汉海员班”“绿色石化班”“2+1职业人才培训班”,帮助更多农村劳动力实现稳定就业;不断推动消费帮扶,建好用活农特产品展销平台,推广用好“天府乡村”公益品牌,持续畅通“宣菜入舟”通道,努力把宣汉优质农特产品更多更广泛推向东部市场;不断强化结对帮扶,加力推进学校、医院、镇村、村企结对,组织开展好结对帮扶活动、实施好帮扶项目,推动镇村持续巩固拓展脱贫攻坚成果;强化人才协作,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴重点工作,优选一批急需紧缺人才互派互挂;强化项目建设,建立完善利益联接机制,确保项目持续发挥效益;强化示范引领,突出带动功能和示范效益,综合考虑产业优势、人居环境优势和文化资源优势,共同打造浙川东西部协作乡村振兴示范村。

  13.抓实社会帮扶。加强与中、省、市帮扶单位沟通,做好县级部门定点帮扶。采取“1+N”组团模式(帮扶单位1名领导班子成员+N名干部职工),对帮扶村脱贫户、监测户全覆盖结对帮扶,每年入户帮扶累计不少于6次。举办1期驻村干部示范培训班,开展督导暗访不少于2次。深入推进“人大代表在行动”“政协委员双助”“万企兴万村”等活动,引导更多社会力量参与。

  (五)实施示范创建行动

  14.抓实乡村振兴先进创建。全力创建省级乡村振兴成效显著县,积极开展省级、市级乡村振兴“百镇创建.千村示范”行动,加大最美乡镇和洁美乡镇建设,加大产业兴旺村、生态宜居村、乡风文明村、治理有效村、生活富裕村、重点帮扶优秀村的储备、培育和创建。

  四、保障措施

  (一)强化组织领导保障

  15.抓实责任到位。严格落实“四个不摘”要求,坚持“五级书记”抓有效衔接,健全县牵头抓总、乡抓落实和县领导分工联系推进乡村振兴重点工作机制。压实县委书记“一线总指挥”责任,落实农民增收工作县委书记和县长负责制。

  16.抓实队伍建设。参照省、市“三定”规定制定情况,及时制定出台宣汉县乡村振兴局“三定”规定,定人、定岗、定责。分层分类加大培训力度,举办全县防止返贫动态监测和帮扶工作等培训班,建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

  17.抓实人才支持。实施乡村振兴人才振兴五年行动,加大基层中高级专业技术骨干顶岗培养和紧缺大学生选派、定向培养力度。依托高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划招募一批优秀大学生,动员选派优秀年轻干部、退役军人到乡村振兴一线锻炼,推动人才智力向产业发展、乡村建设、基层治理一线聚集。加大乡村振兴基础性人才培养力度,培养一批产业带头人、农机手、乡村工匠和乡村治理复合型人才。

  (二)强化政策资金保障

  18.抓实政策落地。持续完善有效衔接政策,形成上下联动、统一协调的政策体系。加大政策宣传执行力度,提升群众知晓率、获得感。建立政策执行跟踪问效机制,对相关政策的落实成效开展定期或不定期的监测评估。

  19.抓实资金保障。加大中、省、市衔接资金争取力度,确保不低于4亿,力争4.2亿。做好县级衔接资金保障,做到投入力度不减。充分调动金融和社会资本,形成多方投入合力。

  20.抓实项目实施。做好衔接项目储备,安排实施好年度项目,3月底前完成前期准备,4月底前全面开工,每月进度高于全省平均水平。加强数据分析和定期通报,对项目建设和资金拨付进度较慢的点对点调度。抓实扶贫资产项目后续管理,做好扶贫项目“两拖欠”问题化解和2021年衔接资金、整合资金形成项目资产确权登记工作。

  (三)强化纪律作风保障

  21.抓实督导调度。实行“常态化监测+适时暗访调研”制度,与省市级同步联动开展全覆盖督导,持续开展有效衔接专项监督。

  22.抓实考核评估。丰富拓展乡村振兴实绩考核方式方法,实施乡村振兴专项考核,通过“平时考核+年终考核”开展严格考核。抓好巩固脱贫成果“后评估”,强化考核评估结果运用。

  (四)强化宣传引领保障

  23.抓实总结宣传。常态化开展乡村振兴宣传报道,讲好乡村振兴宣汉故事,营造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。加强乡村振兴典型案例和成功经验总结提炼,至少提炼一条经验或一个案例被市级及以上刊物刊载。

  24.抓实舆情处置。紧盯重要事件和时间节点,常态化加强乡村振兴信访舆情情况摸排,依法依规化解群众诉求,确保信访舆情稳定可控。

  2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案3

  为贯彻落实市委、市政府关于推动我市乡村振兴战略的安排部署,按照某镇党委、政府关于乡村振兴工作的总体要求,促使各项工作扎实推进,特结合某村实际,制定2022年度工作方案。

  一、抓基层组织建设

  将增强基层党组织战斗堡垒作用作为重点,结合20__年巡察反馈问题整改情况“回头看”工作,持续进行软弱涣散党组织整顿,进一步提升组织力,实现党建与乡村振兴的深度融合。

  二、抓精准脱贫攻坚

  进一步完善知识武装,配合扶贫中队长组织中队部成员_3”及“3.6”决战决胜脱贫攻坚重要讲话精神以及扶贫应知应会知识及相关政策,统筹帮扶责任人等多方力量,详细规范分类记录“8+1类人员”以及档外重点人群数据信息,逐村逐户进行梳理改进,确保我村打赢脱贫攻坚收官之战。

  三、抓“百镇千村”建设

  完善村庄规划,打造“一镇一业、一村一品”,积极推进百镇千村建设。配合镇委、镇政府以及市旅游部门开展辖区内田野公园旅游创建发展工作,实现农旅产业持续发展。

  四、抓“三清两改一建”

  注重保护乡村自然风貌和乡村传统建设文化,督促指导开展历史存量垃圾整治工作。每周六发动群众开展人居环境卫生集中大整治行动,严格落实农村“村规民约”、“门前三包”制度,清理庭院、房前屋后卫生,严禁在道路上堆物设碍,严禁放养猪、牛、羊、狗、鸡、鸭、鹅等禽畜上路。同时积极向群众宣传改厕好处与政府补贴措施,打消群众思想顾虑,变“要我改”为“我要改”。从人民群众的生活需求出发,把“厕所革命”作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓。

  五、抓乡村特色项目

  在时间、经济、人员条件允许的情况下,带领两委干部、村小组长开展广泛调研,协助村委会、村党支部结合某公园旅游发展业态,研究策划适合我村发展的特色产业,引导农户发展优势特色农业,增加就业渠道,扩大收入来源。

  六、抓精神文明创建

  进一步宣传解读_”精神以及_“4.13”重要讲话、中央12号文件精神、海南自贸港建设相关方略,让农民更加了解党的政策。开展脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、生态环保等主题宣讲活动,引导农民群众诚实劳动、不懈奋斗。

  七、抓党建引领治理

  协助镇治保部门、某派出所持续推动开展乡村平安创建活动,发动社会力量和群众共同参与治安防范,进一步强化“雪亮工程”。严格网格化管理制度,村小组问题压实责任至所包村组的“两委”干部及乡村振兴工作队员,发生问题及时行动,有效解决群众安全感满意度“最后一公里”问题。

  八、抓农村“五网”建设

  因某村地理位置优越,目前辖区内“五网”已基本覆盖,但仍存在天然气未通达和个别村组手机信号不完全的问题。下一步将按照市、镇统筹,积极协调有关部门,推进供电保障、网路升级、抗灾能力三年行动计划等工作。

  九、抓村级集体经济

  协调督促落实各级财政补助资金及时到位,引导规范有效使用相关补助资金。结合实际,盘活农村集体土地资源和其他资产,发展壮大农村集体经济。

  十、抓致富产业发展

  积极引导农民立足园区区位优势,发展生产性服务业,拓宽农民增收渠道,指导实施就业创业促进活动,努力拓宽致富门路。

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