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邻避效应_“邻避困境”话题成为广州公考申论考题

更新时间:2018-02-11 来源:公务员考试申论

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  南方日报讯 (记者/张西陆)2015年广州公务员考试笔试已于10日中午12时30分落下帷幕,今年的“市考”笔试在全市13个考场开考,计划招录738人,考录比约为61∶1,竞争激烈程度虽次于去年,仍高出历史平均水平。与往年类似,“市考”同样出现了考生临阵缺考的现象,缺考情况颇为严重的一个班有一半考生未到场。

  试题方面,今年“市考”最大的变化是一改近两年的两题模式,只设置了文章写作一题,主题为“城市建设中的邻避困境”,这一方面凸显了“市考”申论敢于突破创新的特点,也重点考查了考生的应变能力。

  不来考试因为“没信心”

  今年“市考”计划招录738人,涉及566个职位,共吸引51894人报名。其中,44825人通过审核并缴费,7069人未完成缴费环节,即今年“市考”的考录比约为61:1。

  10日举行的是行测、申论两门笔试,全市设有13个考点,分布在越秀及海珠、番禺等区。广州连降暴雨,为了避免迟到,当天不少考生早上6点多便出门赴考,有的考生则选择在大学城附近住一晚。特意从珠海赶来考试的卢先生,已经工作两年,今年“市考”被安排在广州大学大学城校区考试。由于路程远且转车麻烦,他事先在大学城考场附近订好了旅店,避免包车赴考。

  按各地公务员考试弃考情况看来,每年都有10%至15%的报名者弃考算是正常区间。但今年“市考”弃考率似乎比往年高了一些。

  卢先生告诉记者,他所在的30人考场内,到场参考的只有19人,也就是说有超过1/3的考生缺考。随后,记者也随机采访了多位大学城考场的考生发现,缺考情况确实存在,有的考场少则缺考五六人,最多的甚至有一半考生缺考。

  年轻女孩王晖告诉记者,这是她第三次参加“市考”。“有人把市考当做另一种职业可能,我更愿意把公务员当做唯一的职业选择。”王晖说。但是和她一起报考的姐妹就决定不来参加考试,因为“工作忙,没时间复习,更没信心参考”。

  同是理工学院的黄同学告诉记者,今年她所在的班100多号人里,只有不到1/10的人报考公务员,大部分人都选择自己创业开摄影工作室,要么去公司实习,或者就是去电视台、报纸等媒体。

  截至记者发稿时,广州市人社局并未公布今年“市考”的参考情况。

  行测难度降低但更接地气

  今年“市考”的行测部分依旧延续往年100道题的数量设置,与“省考”相比,难度有所降低。但由于题量大,不少考生都感觉题目时间不够。

  张迪是华南师范大学的一名大四学生,目前他已经找到了一份实习工作。他报考的是市人社局科员职位,“这是我第一次参加公务员考试”。张迪说,感觉这次的考题比较简单,“100道题全部做完了,离考试结束还有15分钟”。而广州大学的大四学生吴同学却抱怨时间紧,“100道题只做了90道,剩下的10道都没来得及看”。

  记者采访到的5名考生中只有1人表示能做完,其他都表示放弃了“数量关系”的题目,因为这部分涉及数学运算问题,难度相对其他部分要高。

  此外,有考生反映,今年行测的片段阅读部分多涉及当今社会的热点问题,例如贪官腐败问题、浅阅读问题、互联网问题、法治问题、中国梦问题等。同时,还有不少涉及近期的时事热点,如各地兴建足球学校、北京雾霾等话题,均纳入到昨天的行测题中。

  中公教育研究和辅导专家牟世晶表示,公务员考试常识判断部分考查的学科范围广泛,内容贴近生活,涉及政治、经济、法律、科技生活与地理、人文历史等。本次考试这部分的题量与去年一致,人文历史、科技生活依旧是考查重点,比重有所增加,同时还增加了对时政、心理学的考查比重。

  不仅如此,试题的设问方式也更新颖,考查内容更灵活,难度也相应增大;常识判断的知识点相对比较琐碎,学科交叉频繁,这就要求考生注重日常生活中对知识的积累与灵活运用。

  申论变身重点考察应变能力

  作为今年市考笔试中最大的变化,申论部分从原来的“大小作文”变成了一道大作文题,不仅字数从原来的1000字变为1200—1500字,而且对于考生论证的深度和广度要求也更高。

  据了解,今年市考的申论材料围绕“当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困境”这一话题展开,通过多个现实案例,如隆兴花园业主抗议变电站项目、W市市民抗议PX化工项目、N市反核行动,以及国内外经验通过正反对比,说明了政府在规划邻避设施时应通盘考虑权衡经济、政治、社会等各方面因素。

  卢先生告诉记者,他以近年来广州大举兴建垃圾焚烧厂为例,论述了政府在兴建这类项目时应得到选址区居民的合作与配合,并指出破解邻避困境的关键是“参与、透明和信任”。“从两题变一题,这样也可以拉大考生之间的分数差距,倒也不是坏事。”卢先生说。

  中公教育的专家分析,考生的答案不仅要充分结合材料内容,同时亦要融合自身的生活体验和阅历。

  对于这一题型的变化,一些还未走出社会的考生则表示有点不太适应。应届毕业生小何告诉记者,昨天的申论题她没来得及写完,走出考场时抓耳挠腮,“之前考国考和省考时的申论部分都是先有几道小题,再要求写文章,这样文章要求的字数就没那么多,我一下没适应这种题型”。

  广州华图红领培优办公室分析人员表示,从题目设置来看,比起以前的广州市考,题量变化让不少考生始料不及。广东省的省考在2014年发生题量变化是从原来的3道题变成2014年和2015年的4道题,广州市考却这一变成为前所未有的1道题,关键是这一变化并不是广州市考的首创。在申论中只考一道题,以前的公选、遴选当中屡见不鲜。

  这种方式的考试,对于考生来说,难度降低;对于阅卷来说,成本降低。以前习惯了几道题写作的考生,面对这样的考试,有可能一时半会儿难以下手。而对于真正有实际工作经验和实力的考生来说,这无疑是展现身手的好机会。

  特写

  五次参考 全是父母逼的

  拎着上班时背的小手包,没有拿任何复习资料,黄璇淡定地走进考场,没有丝毫其他考生的紧张。这是她第5次参加公务员考试了,她不紧张并不代表她胸有成竹,恰恰相反,她没有复习。

  “我报考公务员是因为父母逼得没办法。”黄璇说,她今年25岁,前年从广州某非重本大学毕业,学的是金融财会专业。不过,学习后却发现自己并不喜欢,于是毕业后也没有从事本行业,目前正在天河一科技公司做普通文员。于是,父母要求她考公务员。

  黄璇说,毕业那一年她就考了三次,遗憾的是都没有考上。于是,她先在深圳找了一份工作,但父母不愿意她一人在外闯荡,天天打电话要求她回广州考公务员。

  “今年上半年的国考、省考我都考了,还是没考上。”黄璇说,父母觉得公务员稳定,特别是女孩子当公务员找对象都好找些。不过,她自己却觉得当公务员生活太枯燥,因此一直没有用心复习。

  “以前考不上我妈还要念我,现在已经不催不念了,也许她也已经放弃了吧。”她说,这次她报考的是市财政局的一个岗位,有100多人报考,竞争也很激烈,对于是否能考上,她已不抱希望,只希望父母能死心,不要再逼着她考了。

  声音

  “感觉公务员也不好当”

  虽然此前几届也有不算低的弃考人数,在众多的弃考者中,有比例不低的人,是在看到所报职位比例,感觉竞争过于激烈希望渺茫,不想当“炮灰”而自动放弃考试的;也有比例不小的试考者,中途放弃“人生体验”式的“考试一日游”;还有一些为圆父母梦想去报名却最终选择放弃的;另有一部分从报名那天就没打算进考场,纯粹是为同去参考的同伴刷报名比例的;以及将“国考”作为众多选项之一,多多益善地四处撒网,并在考试之前已收获到满意岗位的……

  这些弃考原因虽然五花八门,但与往年相比,其实也是大同小异。但独有一条弃考原因,是今年才有的,即在弃考的人当中,有数量不少的人,感觉在行政体制改革全面深化的情况下,政府职能的转变以及公务员制度也必然会进行相应的改革,公务员的责任担当和考评体系将有更大的调整,包括退出机制在内的诸项改革,会使公务员这个“铁饭碗”的硬度受到削弱。

  “我是来‘裸考’的,之前两个月都在实习和找工作,没空复习,这次纯粹是因为交了报名费,来体验一下的。”刚刚参加完“省考”的东莞理工学院刘同学告诉记者,感觉到公务员考试有所降温,班里只有几个女生报考,究其原因,她认为是现在公务员不好当:“我表姐就是公务员,她说现在好大压力,没有以前那么好了。”

  按目前改革形势看来,公务员一向为人们所羡慕的“平稳”与“安全感”,将可能被巨大的责任压力所取代。某些求稳的考生,作出放弃的选择,也在情理之中。

  “公务员并不是人生的最完美选择,公务员只是选择之一;公务员不是‘金饭碗’。”有公考专家如是提醒考生须摒弃功利心态。

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